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关于上海市市北高新技术服务业园区等4个园区拟批复为国家生态工业示范园区的公示

2015-04-09


  按照原国家环境保护总局、商务部、科学技术部联合发布的《关于开展国家生态工业示范园区建设工作的通知》(环发【2007】51号)和《国家生态工业示范园区管理办法(试行)》(环发【2007】188号)要求,国家生态工业示范园区领导小组办公室组织技术组和验收组分别对上海市市北高新技术服务业园区、江苏武进经济开发区、武进国家高新技术产业开发区和南京江宁经济技术开发区等4个园区创建国家生态工业示范园区进行了资料核查和现场验收,园区通过了考核验收。按照《管理办法》规定,为体现公平、公正、公开的原则,鼓励公众积极参与并监督创建国家生态工业示范园区工作,现对上海市市北高新技术服务业园区、江苏武进经济开发区、武进国家高新技术产业开发区和南京江宁经济技术开发区等4个园区拟批复为国家生态工业示范园区事宜进行公示:

  一、公示日期:2015年4月10日-2015年4月24日

  二、公示期间设立下列举报电话和信箱

  国家生态工业示范园区建设协调领导小组办公室(办公室设在环境保护部科技司)

  电话:010-66556217  

  传真:010-66556218

  通讯地址:北京市西直门内南小街115号

  邮编:100035

  电子邮件:chan.yechu@mep.gov.cn

  三、公示期间,国家生态工业示范园区建设协调领导小组办公室接受来信、来访和来电。

  上海市市北高新技术服务业园区创建国家生态工业示范园区资料核查及现场验收工作表  

园区名称

上海市市北高新技术服务业园区

园区主管单位

 

技术核查时间

20141127

验收时间

20141223

验收范围

 3.13km2

参考标准

标准名称

文号

综合类生态工业园区标准

HJ274-2009

关于发布《综合类生态工业园区标准》(HJ274-2009)修改方案的公告

公告 2012年 第48号

关于印发《国家生态工业示范园区管理办法(试行)》的通知

环发〔2007〕188号

《关于在国家生态工业示范园区中加强发展低碳经济的通知》

环办函〔2009〕1359号

形式审查

序号

指标

备注

是否达

1

申请材料内容全面

应包括《国家生态工业示范园区管理办法(试行)》附三中所列内容

 

2

依据标准恰当

综合类生态工业园区标准》[HJ274-2009]

 

3

工作报告内容真实客观

内容应有工作记录作为依据,不得捏造

 

4

验收报告内容真实客观

内容应有可靠数据支撑

 

基本条件

序号

指标

细则

是否达

1

国家和地方有关法律、法规、制度及各项政策得到有效的贯彻执行,近三年内未发生重大污染事故或重大生态破坏事件

国家和地方有关法律、法规、制度及各项政策得到有效的贯彻执行

 

近三年内未发生重大污染事故或重大生态破坏事件

 

2

环境质量达到国家或地方规定的环境功能区环境质量标准,园区内企业污染物达标排放, 各类重点污染物排放总量均不超过国家或地方的总量控制要求

环境质量达到国家或地方规定的环境功能区环境质量标准

 

园区内企业污染物达标排放

 

各类重点污染物排放总量均不超过国家或地方的总量控制要求

 

3

《生态工业园区建设规划》已通过国家环保总局的论证,并由当地人民政府或人大批准实施

《生态工业园区建设规划》已通过国务院环境保护行政主管部门或国家生态工业园区建设领导小组办公室的论证

 

由当地人民政府或人大批准实施

 

4

园区有环保机构并有专人负责,具备明确的环境管理职能,鼓励有条件的地方设立独立的环保机构。环境保护工作纳入园区行政管理机构领导班子实绩考核内容,并建立相应的考核机制

园区有环保机构并有专人负责,具备明确的环境管理职能

 

环境保护工作纳入园区行政管理机构领导班子实绩考核内容

 

建立相应的考核机制

 

5

园区管理机构通过ISO14001环境管理体系认证

园区管理机构通过ISO14001环境管理体系认证

 

6

《生态工业园区建设规划》通过论证后,规划范围内新建建筑的建筑节能率达到国家或地方的有关建筑节能的政策和标准

新建建筑的建筑节能率达到国家或地方的有关建筑节能的政策和标准

 

7

园区主要产业形成集群并具备较为显著的工业生态链条

园区主要产业形成集群并具备较为显著的工业生态链条

 

8

园区经济保持持续增长,且国内生产总值三年平均增长率不低于所在地级以上城市国内生产总值

园区经济保持持续增长,且国内生产总值三年平均增长率不低于所在地级以上城市国内生产总值

 

9

园区应积极开展再生水利用,再生水利用应符合当地有关政策和标准要求

园区应积极开展再生水利用,再生水利用应符合当地有关政策和标准要求

 

具体指标

项目

序号

指标

单位

指标值

是否达标

经济发展

1

人均工业增加值

万元/

≥15

 

物质减量与循环

2

单位工业用地工业增加值

亿元/km2

≥9

 

3

单位工业增加值综合能耗

吨标煤/万元

≤0.5

 

4

综合能耗弹性系数

 

0.6

 

5

单位工业增加值新鲜水耗

m3/万元

≤9

 

6

新鲜水耗弹性系数

 

0.55

 

7

单位工业增加值废水产生量

t/万元

≤8

 

8

单位工业增加值固废产生量

t/万元

≤0.1

 

9

工业用水重复利用率

%

≥75

 

10

工业固体废物综合利用率

%

≥85

 

污染控制

11

单位工业增加值COD排放量

kg/万元

≤1

 

12

COD排放弹性系数

 

0.3

 

13

单位工业增加值SO2排放量

kg/万元

≤1

 

14

SO2排放弹性系数

 

0.2

 

15

危险废物处理处置率

100

 

16

生活污水集中处理率

≥85

 

17

生活垃圾无害化处理率

100

 

18

废物收集和集中处理处置能力

 

具备

 

园区管理

19

环境管理制度与能力

 

完善

 

20

生态工业信息平台的完善度

100

 

21

园区编写环境报告书情况

/

1

 

22

重点企业清洁生产审核实施率

100

 

23

公众对环境的满意度

≥90

 

24

公众对生态工业的认知率

≥90

 

现场走访

走访地点

走访时间

上海风语筑展示展览有限公司

2014年11月27日、12月23日

威旭半导体(上海)有限公司

2014年11月27日

鹏博士电信传媒集团股份有限公司

2014年11月27日、12月23日

中扬湖河生态治理工程

2014年11月27日、12月23日

园区智能化监控中心

2014年11月27日、12月23日

法国派丽集团中国总部

2014年12月23日

资料核查意见

20141127日,技术核查专家组对上海市市北高新技术服务业园区国家生态工业示范园区验收进行了技术核查。专家组认真核查了上海市市北高新技术服务业园区(以下简称“园区”)国家生态工业示范园区建设的工作报告、验收报告、回顾性评价报告等相关资料,对数据来源、真实性等进行了认真核对,对上海风语筑展示展览有限公司、威旭半导体(上海)有限公司、鹏博士电信传媒集团股份有限公司、中扬湖河生态治理工程、园区智能化监控中心等重点企业和项目进行了现场考察,完成了国家生态工业示范园区(综合类)验收工作表,并就核查情况与园区有关负责同志进行了交流,汇总考核疑点,形成技术核查意见如下:

园区创建工作档案、各类台帐齐全、资料翔实、数据可靠,按照建设规划对园区进行国家生态工业示范园区的建设,完成了规划的阶段目标、指标和主要项目,基本条件和指标达到《综合类生态工业园区标准》。

技术核查组同意通过技术核查,推荐组织现场验收。

专家组建议进一步凝练精细化管理的经验与做法,供其他园区借鉴。

是否组织现场验收

组织þ          不组织 

现场验收意见

20141223日,环保部、商务部、科技部国家生态工业示范园区建设协调领导小组办公室组织专家对上海市市北高新技术服务业园区创建国家生态工业示范园区工作进行了现场验收。专家组听取了上海市市北高新技术服务业园区创建国家生态工业示范园区的工作报告和验收报告,以及技术专家组关于技术核查意见的报告,现场考察了上海风语筑展示展览有限公司、鹏博士电信传媒集团股份有限公司、中扬湖河生态治理工程、法国派丽集团中国总部、园区监控指挥中心,并进行了质询。经讨论,形成验收意见如下:

一、上海市市北高新技术服务业园区通过产业转型、业态转型和功能转型,着力打造上海“创新驱动、转型发展”的示范窗口,经济快速增长,污染排放明显削减,园区生态化发展取得了阶段性成果。

二、上海市市北高新技术服务业园区围绕区域发展特点,通过实施产业升级、腾笼换鸟、低碳发展、污染控制与水环境治理和园区环境管理等工程,在特大型城市老工业区产业转型升级、楼宇生态化改造、园区精细化管理和低碳技术集成应用方面具有显著的示范效应。

三、上海市市北高新技术服务业园区国家生态工业示范园区创建工作档案齐全、资料完备、数据可靠,基本条件和指标达到了《综合类生态工业园区标准(HJ274-2009)》和建设规划目标的要求。

专家一致同意通过考核验收。

建议进一步总结现代服务业园区实施定量化管理的经验,以丰富我国生态工业园区建设内涵。

  江苏武进经济开发区创建国家生态工业示范园区资料核查及现场验收工作表  

园区名称

江苏武进经济开发区

园区主管单位

 

技术核查时间

20141016

验收时间

20141225

验收范围

 20.14km2

参考标准

标准名称

文号

综合类生态工业园区标准

HJ274-2009

关于发布《综合类生态工业园区标准》(HJ274-2009)修改方案的公告

公告 2012年 第48号

关于印发《国家生态工业示范园区管理办法(试行)》的通知

环发〔2007〕188号

《关于在国家生态工业示范园区中加强发展低碳经济的通知》

环办函〔2009〕1359号

形式审查

序号

指标

备注

是否达

1

申请材料内容全面

应包括《国家生态工业示范园区管理办法(试行)》附三中所列内容

 

2

依据标准恰当

综合类生态工业园区标准》[HJ274-2009]

 

3

工作报告内容真实客观

内容应有工作记录作为依据,不得捏造

 

4

验收报告内容真实客观

内容应有可靠数据支撑

 

基本条件

序号

指标

细则

是否达

1

国家和地方有关法律、法规、制度及各项政策得到有效的贯彻执行,近三年内未发生重大污染事故或重大生态破坏事件

国家和地方有关法律、法规、制度及各项政策得到有效的贯彻执行

 

近三年内未发生重大污染事故或重大生态破坏事件

 

2

环境质量达到国家或地方规定的环境功能区环境质量标准,园区内企业污染物达标排放, 各类重点污染物排放总量均不超过国家或地方的总量控制要求

环境质量达到国家或地方规定的环境功能区环境质量标准

 

园区内企业污染物达标排放

 

各类重点污染物排放总量均不超过国家或地方的总量控制要求

 

3

《生态工业园区建设规划》已通过国家环保总局的论证,并由当地人民政府或人大批准实施

《生态工业园区建设规划》已通过国务院环境保护行政主管部门或国家生态工业园区建设领导小组办公室的论证

 

由当地人民政府或人大批准实施

 

4

园区有环保机构并有专人负责,具备明确的环境管理职能,鼓励有条件的地方设立独立的环保机构。环境保护工作纳入园区行政管理机构领导班子实绩考核内容,并建立相应的考核机制

园区有环保机构并有专人负责,具备明确的环境管理职能

 

环境保护工作纳入园区行政管理机构领导班子实绩考核内容

 

建立相应的考核机制

 

5

园区管理机构通过ISO14001环境管理体系认证

园区管理机构通过ISO14001环境管理体系认证

 

6

《生态工业园区建设规划》通过论证后,规划范围内新建建筑的建筑节能率达到国家或地方的有关建筑节能的政策和标准

新建建筑的建筑节能率达到国家或地方的有关建筑节能的政策和标准

 

7

园区主要产业形成集群并具备较为显著的工业生态链条

园区主要产业形成集群并具备较为显著的工业生态链条

 

8

园区经济保持持续增长,且国内生产总值三年平均增长率不低于所在地级以上城市国内生产总值

园区经济保持持续增长,且国内生产总值三年平均增长率不低于所在地级以上城市国内生产总值

 

9

园区应积极开展再生水利用,再生水利用应符合当地有关政策和标准要求

园区应积极开展再生水利用,再生水利用应符合当地有关政策和标准要求

 

具体指标

项目

序号

指标

单位

指标值

是否达标

经济发展

1

人均工业增加值

万元/

≥15

 

物质减量与循环

2

单位工业用地工业增加值

亿元/km2

≥9

 

3

单位工业增加值综合能耗

吨标煤/万元

≤0.5

 

4

综合能耗弹性系数

 

0.6

 

5

单位工业增加值新鲜水耗

m3/万元

≤9

 

6

新鲜水耗弹性系数

 

0.55

 

7

单位工业增加值废水产生量

t/万元

≤8

 

8

单位工业增加值固废产生量

t/万元

≤0.1

 

9

工业用水重复利用率

%

≥75

 

10

工业固体废物综合利用率

%

≥85

 

污染控制

11

单位工业增加值COD排放量

kg/万元

≤1

 

12

COD排放弹性系数

 

0.3

 

13

单位工业增加值SO2排放量

kg/万元

≤1

 

14

SO2排放弹性系数

 

0.2

 

15

危险废物处理处置率

100

 

16

生活污水集中处理率

≥85

 

17

生活垃圾无害化处理率

100

 

18

废物收集和集中处理处置能力

 

具备

 

园区管理

19

环境管理制度与能力

 

完善

 

20

生态工业信息平台的完善度

100

 

21

园区编写环境报告书情况

/

1

 

22

重点企业清洁生产审核实施率

100

 

23

公众对环境的满意度

≥90

 

24

公众对生态工业的认知率

≥90

 

现场走访

走访地点

走访时间

揽月湾规划馆

2014年10月16日、12月25日

江苏蓝火翼网络科技有限公司

2014年10月16日、12月25日

常州克劳诺斯特种轴承制造有限公司

2014年10月16日、12月25日

碳元科技股份有限公司

2014年10月16日

西太湖国际医疗产业孵化园

2014年10月16日

卡迈锡汽车紧固件(中国)有限公司

2014年10月16日

江南石墨烯研究院

2014年10月16日、12月25日

花博园

2014年10月16日、12月25日

常山生化药业(江苏)有限公司

2014年12月25日

资料核查意见

20141016日,技术核查专家组对武进经济开发区国家生态工业示范园区验收进行了技术核查。专家组认真核查了武进经济开发区(以下简称“园区”)国家生态工业示范园区建设的工作报告、验收报告、回顾性评价报告等相关资料,对数据来源、真实性等进行了认真核对,对揽月湾规划馆、江苏蓝火翼网络科技有限公司、常州克劳诺斯特种轴承制造有限公司、碳元科技股份有限公司、西太湖国际医疗产业孵化园、卡迈锡汽车紧固件(中国)有限公司、江南石墨烯研究院、花博园等重点企业和项目进行了现场考察,完成了国家生态工业示范园区(综合类)验收工作表,并就核查情况与园区有关负责同志进行了交流,汇总考核疑点,形成技术核查意见如下:

园区创建工作档案、各类台帐齐全、资料翔实、数据可靠,按照建设规划对园区进行国家生态工业示范园区的建设,完成了规划的阶段目标、指标和主要项目,基本条件和指标达到《综合类生态工业园区标准》。

技术核查组同意通过技术核查,推荐组织现场验收。

专家组建议强化基础数据支撑,实现园区的定量化管理。

是否组织现场验收

组织þ       不组织 

现场验收意见

20141225日,环保部、商务部、科技部国家生态工业示范园区建设协调领导小组办公室组织专家对江苏武进经济开发区创建国家生态工业示范园区工作进行了现场验收。专家组听取了开发区创建国家生态工业示范园区的工作报告和验收报告,以及技术专家组关于技术核查意见的报告,现场考察了揽月湾、江苏蓝火翼网络科技有限公司、常州克劳诺斯特种轴承制造有限公司、常山生化药业(江苏)有限公司、江南石墨烯研究院、花博园,并进行了质询。经讨论,形成验收意见如下:

一、江苏武进经济开发区以科学发展观为统领,围绕“科技之城、创新之城、生态之城、宜居之城、活力之城”的建设目标,以产业发展和基础设施建设为主线,以科技创新、节能减排和清洁生产为突破口,大力发展循环经济和低碳产业,走又好又快发展的生态强区之路,园区环境整治与生态化建设取得了阶段性成果。

二、江苏武进经济开发区根据自身的产业特点,通过实施产业结构调整、资源循环利用及污染控制、基础设施建设、园区环境管理等工程,建立了以功能新材料、先进装备制造、智慧经济和生态旅游休闲产业为重点的产业体系,具有一定的示范作用。

三、江苏武进经济开发区国家生态工业示范园区创建工作档案齐全、资料完备、数据可靠,基本条件和指标达到了《综合类生态工业园区标准(HJ274-2009)》和建设规划目标的要求。

专家同意通过考核验收。

建议在优化产业规划的基础上,注重产业共生发展与资源的循环利用、提高土地资源的利用效率,强化生态环境风险防控,突显园区创建特色和示范价值。

  武进国家高新技术产业开发区创建国家生态工业示范园区资料核查及现场验收工作表  

园区名称

武进国家高新技术产业开发区

园区主管单位

科技部

技术核查时间

20141017

验收时间

20141224

验收范围

 27.4km2

参考标准

标准名称

文号

综合类生态工业园区标准

HJ274-2009

关于发布《综合类生态工业园区标准》(HJ274-2009)修改方案的公告

公告 2012年 第48号

关于印发《国家生态工业示范园区管理办法(试行)》的通知

环发〔2007〕188号

《关于在国家生态工业示范园区中加强发展低碳经济的通知》

环办函〔2009〕1359号

形式审查

序号

指标

备注

是否达

1

申请材料内容全面

应包括《国家生态工业示范园区管理办法(试行)》附三中所列内容

 

2

依据标准恰当

综合类生态工业园区标准》[HJ274-2009]

 

3

工作报告内容真实客观

内容应有工作记录作为依据,不得捏造

 

4

验收报告内容真实客观

内容应有可靠数据支撑

 

基本条件

序号

指标

细则

是否达

1

国家和地方有关法律、法规、制度及各项政策得到有效的贯彻执行,近三年内未发生重大污染事故或重大生态破坏事件

国家和地方有关法律、法规、制度及各项政策得到有效的贯彻执行

 

近三年内未发生重大污染事故或重大生态破坏事件

 

2

环境质量达到国家或地方规定的环境功能区环境质量标准,园区内企业污染物达标排放, 各类重点污染物排放总量均不超过国家或地方的总量控制要求

环境质量达到国家或地方规定的环境功能区环境质量标准

 

园区内企业污染物达标排放

 

各类重点污染物排放总量均不超过国家或地方的总量控制要求

 

3

《生态工业园区建设规划》已通过国家环保总局的论证,并由当地人民政府或人大批准实施

《生态工业园区建设规划》已通过国务院环境保护行政主管部门或国家生态工业园区建设领导小组办公室的论证

 

由当地人民政府或人大批准实施

 

4

园区有环保机构并有专人负责,具备明确的环境管理职能,鼓励有条件的地方设立独立的环保机构。环境保护工作纳入园区行政管理机构领导班子实绩考核内容,并建立相应的考核机制

园区有环保机构并有专人负责,具备明确的环境管理职能

 

环境保护工作纳入园区行政管理机构领导班子实绩考核内容

 

建立相应的考核机制

 

5

园区管理机构通过ISO14001环境管理体系认证

园区管理机构通过ISO14001环境管理体系认证

 

6

《生态工业园区建设规划》通过论证后,规划范围内新建建筑的建筑节能率达到国家或地方的有关建筑节能的政策和标准

新建建筑的建筑节能率达到国家或地方的有关建筑节能的政策和标准

 

7

园区主要产业形成集群并具备较为显著的工业生态链条

园区主要产业形成集群并具备较为显著的工业生态链条

 

8

园区经济保持持续增长,且国内生产总值三年平均增长率不低于所在地级以上城市国内生产总值

园区经济保持持续增长,且国内生产总值三年平均增长率不低于所在地级以上城市国内生产总值

 

9

园区应积极开展再生水利用,再生水利用应符合当地有关政策和标准要求

园区应积极开展再生水利用,再生水利用应符合当地有关政策和标准要求

 

具体指标

项目

序号

指标

单位

指标值

是否达标

经济发展

1

人均工业增加值

万元/

≥15

 

物质减量与循环

2

单位工业用地工业增加值

亿元/km2

≥9

 

3

单位工业增加值综合能耗

吨标煤/万元

≤0.5

 

4

综合能耗弹性系数

 

0.6

 

5

单位工业增加值新鲜水耗

m3/万元

≤9

 

6

新鲜水耗弹性系数

 

0.55

 

7

单位工业增加值废水产生量

t/万元

≤8

 

8

单位工业增加值固废产生量

t/万元

≤0.1

 

9

工业用水重复利用率

%

≥75

 

10

工业固体废物综合利用率

%

≥85

 

污染控制

11

单位工业增加值COD排放量

kg/万元

≤1

 

12

COD排放弹性系数

 

0.3

 

13

单位工业增加值SO2排放量

kg/万元

≤1

 

14

SO2排放弹性系数

 

0.2

 

15

危险废物处理处置率

100

 

16

生活污水集中处理率

≥85

 

17

生活垃圾无害化处理率

100

 

18

废物收集和集中处理处置能力

 

具备

 

园区管理

19

环境管理制度与能力

 

完善

 

20

生态工业信息平台的完善度

100

 

21

园区编写环境报告书情况

/

1

 

22

重点企业清洁生产审核实施率

100

 

23

公众对环境的满意度

≥90

 

24

公众对生态工业的认知率

≥90

 

现场走访

走访地点

走访时间

武南污水处理厂

2014年10月17日

津通国际工业园

2014年10月17日、12月24日

益盟电子元器件(常州)有限公司

2014年10月17日、12月24日

江苏恒立高压油缸股份有限公司

2014年10月17日、12月24日

低碳示范科普公园

2014年10月17日、12月24日

武进出口加工区 

2014年10月17日、12月24日

光宝华东营运中心

2014年10月17日、12月24日

江苏龙城精锻有限公司

2014年12月24日

资料核查意见

20141017日,技术核查专家组对常州武进高新技术产业开发区国家生态工业示范园区验收进行了技术核查。专家组认真核查了常州武进高新技术产业开发区(以下简称“园区”)国家生态工业示范园区建设的工作报告、验收报告、回顾性评价报告等相关资料,对数据来源、真实性等进行了认真核对,对武南污水处理厂、津通国际工业园、益盟电子元器件(常州)有限公司、江苏恒立高压油缸股份有限公司、低碳示范科普公园、武进出口加工区、光宝华东营运中心等重点企业和项目进行了现场考察,完成了国家生态工业示范园区(综合类)验收工作表,并就核查情况与园区有关负责同志进行了交流,汇总考核疑点,形成技术核查意见如下:

园区创建工作档案、各类台帐齐全、资料翔实、数据可靠,按照建设规划对园区进行国家生态工业示范园区的建设,完成了规划的阶段目标、指标和主要项目,基本条件和指标达到《综合类生态工业园区标准》。

技术核查组同意通过技术核查,推荐组织现场验收。

专家组建议进一步总结凝练创建特色,体现示范意义。

是否组织现场验收

组织þ          不组织 

现场验收意见

20141224日,环保部、商务部、科技部国家生态工业示范园区建设协调领导小组办公室组织专家对常州武进高新技术产业开发区创建国家生态工业示范园区工作进行了现场验收。专家组听取了常州武进高新技术产业开发区创建国家生态工业示范园区的工作报告和验收报告,以及技术专家组关于技术核查意见的报告,现场考察了津通国际工业园、益盟电子元器件(常州)有限公司、江苏恒立高压油缸股份有限公司、生态公园、武进出口加工区(光宝华东营运中心)、江苏龙城精锻有限公司,并进行了质询。经讨论,形成验收意见如下:

一、常州武进高新技术产业开发区以循环经济和生态工业为理论,通过高端产业引领、科技创新驱动、严格环保管控、资源能源循环,积极推进园区产业结构优化,提升企业清洁生产水平,生态工业园区创建工作取得了阶段性成果。

二、常州武进高新技术产业开发区根据自身产业特点,通过实施产业转型升级、企业清洁生产、环境基础设施和生态景观建设及污染物控制等工程,形成了以先进装备制造业、新能源新光源产业、电子信息产业为重点的生态产业体系,具有较好的示范作用。

三、常州武进高新技术产业开发区国家生态工业示范园区创建工作档案齐全、资料完备、数据可靠,基本条件和指标达到了《综合类生态工业园区标准(HJ274-2009)》和建设规划目标的要求。

专家一致同意通过考核验收。

建议进一步总结凝练园区创建特色,以生态工业原理引领园区产业生态化发展,强化环境管理能力,提高精细化管理水平。

  南京江宁经济技术开发区创建国家生态工业示范园区资料核查及现场验收工作表

园区名称

南京江宁经济技术开发区

园区主管单位

商务部

技术核查时间

20141121

验收时间

20141226

验收范围

 58.72km2

参考标准

标准名称

文号

综合类生态工业园区标准

HJ274-2009

关于发布《综合类生态工业园区标准》(HJ274-2009)修改方案的公告

公告 2012年 第48号

关于印发《国家生态工业示范园区管理办法(试行)》的通知

环发〔2007〕188号

《关于在国家生态工业示范园区中加强发展低碳经济的通知》

环办函〔2009〕1359号

形式审查

序号

指标

备注

是否达

1

申请材料内容全面

应包括《国家生态工业示范园区管理办法(试行)》附三中所列内容

 

2

依据标准恰当

综合类生态工业园区标准》[HJ274-2009]

 

3

工作报告内容真实客观

内容应有工作记录作为依据,不得捏造

 

4

验收报告内容真实客观

内容应有可靠数据支撑

 

基本条件

序号

指标

细则

是否达

1

国家和地方有关法律、法规、制度及各项政策得到有效的贯彻执行,近三年内未发生重大污染事故或重大生态破坏事件

国家和地方有关法律、法规、制度及各项政策得到有效的贯彻执行

 

近三年内未发生重大污染事故或重大生态破坏事件

 

2

环境质量达到国家或地方规定的环境功能区环境质量标准,园区内企业污染物达标排放, 各类重点污染物排放总量均不超过国家或地方的总量控制要求

环境质量达到国家或地方规定的环境功能区环境质量标准

 

园区内企业污染物达标排放

 

各类重点污染物排放总量均不超过国家或地方的总量控制要求

 

3

《生态工业园区建设规划》已通过国家环保总局的论证,并由当地人民政府或人大批准实施

《生态工业园区建设规划》已通过国务院环境保护行政主管部门或国家生态工业园区建设领导小组办公室的论证

 

由当地人民政府或人大批准实施

 

4

园区有环保机构并有专人负责,具备明确的环境管理职能,鼓励有条件的地方设立独立的环保机构。环境保护工作纳入园区行政管理机构领导班子实绩考核内容,并建立相应的考核机制

园区有环保机构并有专人负责,具备明确的环境管理职能

 

环境保护工作纳入园区行政管理机构领导班子实绩考核内容

 

建立相应的考核机制

 

5

园区管理机构通过ISO14001环境管理体系认证

园区管理机构通过ISO14001环境管理体系认证

 

6

《生态工业园区建设规划》通过论证后,规划范围内新建建筑的建筑节能率达到国家或地方的有关建筑节能的政策和标准

新建建筑的建筑节能率达到国家或地方的有关建筑节能的政策和标准

 

7

园区主要产业形成集群并具备较为显著的工业生态链条

园区主要产业形成集群并具备较为显著的工业生态链条

 

8

园区经济保持持续增长,且国内生产总值三年平均增长率不低于所在地级以上城市国内生产总值

园区经济保持持续增长,且国内生产总值三年平均增长率不低于所在地级以上城市国内生产总值

 

9

园区应积极开展再生水利用,再生水利用应符合当地有关政策和标准要求

园区应积极开展再生水利用,再生水利用应符合当地有关政策和标准要求

 

具体指标

项目

序号

指标

单位

指标值

是否达标

经济发展

1

人均工业增加值

万元/

≥15

 

物质减量与循环

2

单位工业用地工业增加值

亿元/km2

≥9

 

3

单位工业增加值综合能耗

吨标煤/万元

≤0.5

 

4

综合能耗弹性系数

 

0.6

 

5

单位工业增加值新鲜水耗

m3/万元

≤9

 

6

新鲜水耗弹性系数

 

0.55

 

7

单位工业增加值废水产生量

t/万元

≤8

 

8

单位工业增加值固废产生量

t/万元

≤0.1

 

9

工业用水重复利用率

%

≥75

 

10

工业固体废物综合利用率

%

≥85

 

污染控制

11

单位工业增加值COD排放量

kg/万元

≤1

 

12

COD排放弹性系数

 

0.3

 

13

单位工业增加值SO2排放量

kg/万元

≤1

 

14

SO2排放弹性系数

 

0.2

 

15

危险废物处理处置率

100

 

16

生活污水集中处理率

≥85

 

17

生活垃圾无害化处理率

100

 

18

废物收集和集中处理处置能力

 

具备

 

园区管理

19

环境管理制度与能力

 

完善

 

20

生态工业信息平台的完善度

100

 

21

园区编写环境报告书情况

/

1

 

22

重点企业清洁生产审核实施率

100

 

23

公众对环境的满意度

≥90

 

24

公众对生态工业的认知率

≥90

 

现场走访

走访地点

走访时间

百家湖

2014年11月21日

上海大众南京分公司

2014年11月21日、12月26日

江宁开发区污水处理厂

2014年11月21日、12月26日

智能电网博览馆

2014年11月21日、12月26日

江苏软件园

2014年11月21日

泉峰集团

2014年12月26日

资料核查意见

20141121日,技术核查专家组对南京江宁经济技术开发区国家生态工业示范园区验收进行了技术核查。专家组认真核查了南京江宁经济技术开发区(以下简称“园区”)国家生态工业示范园区建设的工作报告、验收报告、回顾性评价报告等相关资料,对数据来源、真实性等进行了认真核对,对百家湖、上海大众南京分公司、江宁开发区污水处理厂、智能电网博览馆、江苏软件园等重点企业和项目进行了现场考察,完成了国家生态工业示范园区(综合类)验收工作表,并就核查情况与园区有关负责同志进行了交流,汇总考核疑点,形成技术核查意见如下:

园区创建工作档案、各类台帐齐全、资料翔实、数据可靠,按照建设规划对园区进行国家生态工业示范园区的建设,完成了规划的阶段目标、指标和主要项目,基本条件和指标达到《综合类生态工业园区标准》。

技术核查组同意通过技术核查,推荐组织现场验收。

专家组建议完善回顾性评价报告,补充自选指标的支撑材料。

是否组织现场验收

组织þ          不组织 

现场验收意见

20141226日,环保部、商务部、科技部国家生态工业示范园区建设协调领导小组办公室组织专家对南京江宁经济技术开发区创建国家生态工业示范园区工作进行了现场验收。专家组听取了开发区创建国家生态工业示范园区的工作报告和技术报告,以及技术专家组关于技术核查意见的报告,现场考察了上海大众南京分公司、开发区污水处理厂、智能电网博览馆、泉峰集团,并进行了质询。经讨论,形成验收意见如下:

一、南京江宁经济技术开发区坚持环保优先、生态建区战略,围绕建设规划提出的“打造高科技产业汇聚地及现代化人居典范区”的总体目标,积极推进园区产业结构优化,提升企业清洁生产水平,园区生态环境质量和综合竞争能力不断提升,园区生态化建设取得了阶段性成果。

二、南京江宁经济技术开发区通过大力实施重点工程和项目,电子信息、汽车和智能电网等产业体系初步形成,污水处理、集中供热等环境基础设施基本完善,清洁技术、低碳技术逐步得到推广,低碳生活、绿色生产等理念不断深入人心,国家生态工业示范园区建设取得了显著成效。

三、江宁经济技术开发区国家生态工业示范园区创建工作档案齐全、资料完备、数据可靠,基本条件和指标达到了《综合类生态工业园区标准HJ274-2009)》和建设规划目标的要求。

专家一致同意通过考核验收。

建议进一步优化产业结构,扎实推进重点工程项目建设,总结凝练示范特色,强化园区精细化管理,持续改善环境质量,确保生态环境安全。

  二〇一五年四月十日

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