国家环境保护矿山固体废物处理与处置工程技术中心
1、科技创新 成果转化是工程技术中心的永恒主题
国家环境保护矿山固体废物处理与处置工程技术中心是于1999年8月经国家环保总局批准建设的首批五个工程技术中心之一，经三年的建设于2002年9月总局下文通过验收，同年，在此基础上，向国家科技部申请并经层层考核，答辩，于2002年12月得到批准成立“国家金属矿山固体废物处理与处置工程技术中心”。两个工程技术中心所研究的领域、目标一致；研发、转化、幅射、扩散并最终与工程化、产业化促进行业发展的方向一致。从此，两个中心一并投入正常的运行，几年来，始终坚持突出国家目标，坚持市场导向；建设创新体系，增强中心自我发展能力；加大成果转化力度，促进矿山行业可持续发展，“中心”各项事业发展较快，参与市场竞争意识不断提高，改革力度不断加大，综合实力显著提高，职工收入和生活条件较大改善。科技开发，工程化、产业化项目总收入2003年已达8200多万元，预计2004年可达近1亿元，全院总产值2003年完成1.6亿元，预计2004年达到2.6亿元。2004年前九个月完成省部级鉴定项目4项，获科技进步奖6项，其中省部级特等奖1项，省部级二等奖2项，省部级3等奖3项，评审项目几十项。值得一提的是，每年中心承接课题超过了200项，其中包括国家攻关项目，国家科技部技术开发和社会公益项目，大洋开发项目，国际合作项目，企业委托项目，成果转化率已达80%以上。
矿产资源是国民经济的物质基础，传统的资源产业对国民经济的作用不可替代，从国民经济需求和稳定大局出发，铁、锰、铬矿既是供应严重不足的紧缺矿种，又是国民经济发展急需的传统和现代矿种。从国民经济需求和稳定大局出发，铁、锰、铬矿的有效开采、合理利用，充足供给，在未来相当长一个时期仍是国民经济持续发展的重要任务，我院是全国金属矿山专业性强，综合实力强，转化能力强的研究院所之一。也可以说是保证铁、锰、铬等金属矿山高效开采的重要技术支撑力量。
然而，长期以来，我国矿业开发同时加重了环境污染，其突出表现为侵占土地，植被破坏，土地退化，固废、粉尘、水体污染严重、“矿山只开采、不恢复”仍呈恶化趋势，组建矿山固废工程中心正是从促进我国矿产资源合理配置，提高资源利用率，补充资源供给，减少环境污染和占地，复垦植被，保护生态环境出发，通过持续科技创新，加大研发—成果——转化—推广—幅射力度，实现工程化、产业化，保证我国矿业经济和矿区生态环境实现“双赢”。
我院曾属于国家重点支持的大型科研机构，知识和技术密集，作为转制的科技型企业，在加速发展和壮大自我经济实力的同时，着力建设好技术创新体系。体系包括仪器、设备共用服务、协作研究系统；科技文献，科技数据保障服务系统；科技创新、技术转移、实验条件协作共享系统。科技创新的目的在于应用，尤其是在国内矿山企业面对激烈的国际市场竞争、迫切寻求发展的关键时刻，工程技术中心要承担起重要、关键技术创新的职能，用科技创新的成果对传统产业实施渗透、改造，以增强矿山企业市场竞争力和自身发展实力。因此，我们要不断采掘和应用新知识，新工艺和新技术，拓展市场、占领市场，获得效益。
为落实科学发展观，切实做好科技创新工作，今年8月31日，召开了全院技术创新大会，会上推出了“技术创新体系建设规定”成立了科技创新领导小组和科技创新专家委员会，会上向8项科技创新项目颁奖，科技创新会议的召开，标志着“中心”步入了良好有序的科技创新轨道。
2、建设创新体系，增强中心自我发展能力
·建立人材凝聚机制是创新体系的核心。当今时代经济领域的竞争是人才的竞争，人是技术创新的根本，曾经有一段时期，由于分配体制问题，人才流失较为严重，工作实践使我们体会到树立人才是发展中心的核心理念的重要性。因此，为了调动、保护“中心”科技人员的积极性采取了几项措施，如：
在分配体制上，引入了现代企业制度，坚持以绩效为主的分配原则，把职工的酬薪分配同本人承担的责任、劳绩结合起来，竞争上岗，以岗定薪，打破平均主义，实行多劳多得，合理拉开差距，真正体现劳动质和量的差别，科技前线人员最高年收入超过10万元，普遍年收入可达2-3万元。中心已设立了科技创新奖，对实施科技创新、成果转化、高新技术产业化项目创造巨大经济效益的科研组人员给予特别奖励，每2年评选一次，首批获奖人员得到10万-1万元不等奖励。
在培养人才计划上，做好近期和较长期人才培养规划，在人才培养上将感情留人、事业留人，待遇留人落到实处，培养一批具有原始创新的顶尖人才，吸引一批确有水平的高层次专业和管理人才，培养一批具有为现实生产力服务的科研、设计，工程化、产业化、工程总承包的人才。
在培养科技创新人才上，实行特别政策，工资、职称、晋升、出国考察，研究生培养，国际合作研究以及配备图书工具等方面都予以优先安排，以开放的方式进行智力引进，吸引院内外老专家，设计人员，研究人员短期来中心工作，既培养年青的科技人员，又完成大型的科研和工程承包项目，以此，提升科技人员的业务实力和队伍整体设计研究水平。现在主要岗位的硕士生达到了三分之一左右，一批年青硕士生导师队伍正在形成。实践证明，结合本中心的实际，实施具体政策，对于调动和稳定骨干科技人员队伍起到了较大作用。
·实验条件建设是为共享研究营造良好工作环境。为提高和推动我国金属矿山固体废物处理与处置技术研究开发能力，“中心”根据科技部批准的“计划任务书”要求，按照“落实计划、精心操作、注重实用、经费节约”的原则，投入了一百多万元经费，重点建立完善“固体废二次资源综合利用实验室”、“固废资源化利用中试厂”、“尾矿充填管道输送实验室”、“矿山植被复垦实验室”等6个实验室和3条中试线，1个设备制造厂，现在有的已施工完毕，有的正在建设，估计明年3月底，全面完成新建、改造项目。
实验室或中试厂建设本着以下原则：一是一次建设，不断充实，完善，使之在实验设备、手段条件上保持在国内行业研究院所优势或领先地位；二是整合科技资源，打破条件封闭，走向共享开放，欢迎高校院所，企业合作研究；三是一切为用户需求着想，充分利用现有实验条件和检测手段，提供工艺先进，数据可靠新技术，面向各类创新体系建设的服务网络，逐步形成共享、开放服务的科技格局，提高仪器、设备、设施的综合效益。
·示范基地建设是创新体系的重要载体。成果转化“示范工程基地”是创新体系建设的重要载体之一。经研究，今年七月先行选择在“江苏南京栖霞锌阳矿业有限公司”，“马钢集团姑山矿业有限责任公司”挂牌成立“国家金属矿山固体废物处理与处置工程技术研究中心”示范工程基地，这两个示范基地，各有其特点。其中南京锌阳矿业公司位于南京栖霞山脚下，是佛教名胜区之一，长期以来，是我中心的科研基地，为保护风景名胜区，矿山多年来，坚持“尾矿不入库，废石不出坑”，采用全尾砂高浓度充填新技术，矿山不建尾矿库，固体废物和废水实现了“零排放”，它高度体现了我国矿山固废处理与处置技术的发展方向。马钢姑山矿业公司也是我中心的科研基地，该公司借科技部社会公益项目“冶金矿山生态环境综合整治技术示范研究”之机，进行了清洁生产审核，矿山废弃地生态恢复技术研究，无尾排放工艺技术可行性研究，编制了矿山生态环境综合整治规划，并在矿山排土场建立了3000m2葡萄园，4000 m2杜仲园，1000 m2油桃园，葡萄已挂果2年，为全面恢复废弃地生态奠定了基础。两个示范基地，矿山经济、生态、社会协调呈出一派生机，决心要在“示范基地”带动下，形成高效开发、合理利用、生态优良的新型矿区。现在，不少大中型矿山要求挂牌成为工程中心“示范基地”，我们将在建设好已有的两个“示范工程基地”基础上，择优逐步扩展。
·开发相关标准、规范，为政府构建管理信息保障系统服务。环境标准、规范，政策是规范环境行为，提升环境质量，保证生态环境安全的重要载体。目前阶段，它仍然是体现政府集中控制和行政主导。“中心”抓住一切机遇，在过去已为国家科技部、国家环保总局，劳动和社会保障部，国家安全生产主管部门编制规划，制定标准，规范基础上，不失时机向有关部门争取任务，如最近一年多来，我们中心完成的国家环境总局下达的“我国铁矿采选行业清洁生产技术要求”、“矿山生态保护和污染防治技术政策”，都已通过了专家评审，形成了报批稿上报，“排土场安全稳定性建设与运行规则”、“矿山生态建设规划编制规范及验收标准”，正在开展工作，“排土场安全稳定性建设与运行规则”今年6月已通过了国家安全生产监督管理局主持初审，现正在修改之中。
3、加大成果转化力度 促进矿山行业可持续发展
我们一直将研究、开发、转化、工程化、产业化与成果扩散、推广，视为工程技术中心要务，也是科技创新的出发点和归宿，在成果转化中，做到“干一个项目，树一座丰碑，结交一批朋友，开拓一片市场“。主要从以下几方面进行成果转化。
·满足市场需求 适应用户需要转化。充分发挥市场机制，竞争机制，紧紧围绕市场选题和技术发展前沿开展科技工作，以“中心”科技工作，推动企业追求目标——利润最大化，推进企业不断发展。例如，宝钢梅山公司“热轧铁鳞干法工业化生产高性能永磁预烧原料——氧化铁红的技术研究”，于今年2月26日由国家环保总局科技标准园主持鉴定，得到了与会专家一致通过，该项目就是在梅山公司强烈要求下，从实验—中试—设计—投产，仅用一年时间，建成了年生产能力2.7万吨氧化铁红厂，产品符合Y30H——1性能要求，质量稳定，一致性好，生产符合环保要求，既充分利用了钢铁生产副产品，又生产出高附加值磁性材料。产品投放市场，供不应求，又增上了一条新生产线。开拓了铁鳞综合利用工业化大生产局面。
又如“高效无毒铁矿石反浮选新药剂”，获得了国家发明专利。它的应用，为解决和突破鞍山式贫赤（磁）铁矿的选矿难题作出了重大贡献，赤铁矿精矿品位由63.51%提高到67.42%，SiO2含量由9.55%降到4.05%，使我国红铁矿选矿技术达到世界先进水平，使我国鞍山地区20多亿吨贫铁矿资源可以得到充分利用，为鞍钢快速发展创造了条件。该药剂在鞍钢、太钢应用2年多来，每年为鞍钢、太钢带来的直接经济效益近10亿元。
·围绕国家攻关、重大研发项目为转化提供技术保障。如“十五”国家攻关计划“大型紧缺金属矿产资源基地综合勘查与高效开发技术研究”重大专项下设19个课题，“中心”承担的5个课题，都已经全面完成，做到了时间提前，技术领先，用于生产，并取得新的重大突破，如“大间距集中化无底柱采矿新工艺研究”，课题整体上达到了国际先进水平，其中二个单项达到了国际领先水平。由于“十五”攻关项目完成好，受到了科技部赞誉，在二期滚动攻关项目“矿产资源高效开发技术研究”中，又继续承担了5个课题研究，该项目是针对增强我国铁矿产业持续创新能力以及目前存在的大型金属矿山后备资源严重不足，固体矿产资源综合利用率低，污染严重等问题组织有关院所企业进一步联合攻关设立的，从2004年起，项目预计完成时间3年，项目完成后，可望形成一系列创新成果，项目以骨干企业为依托，有利于研究成果向生产力转化和向行业幅射推广，对我国固体矿产整体水平的提高和矿业开发中的环境保护发挥重要作用。
·注重成果幅射、推广对行业发展影响。“中心”重视成果地域幅射，发挥成果转化地区的示范效应；领域幅射，发挥成果转化的示范效应；扩散幅射，促进系统产业的升级改造。如固废堆场边坡稳定是矿山开采采场、废石场必然要解决的岩土工程技术，该项技术“中心”在国内占有主要位置，采场排土场、尾矿库的滑坡、泥石流、溃坝灾害，不仅关系到矿山安全生产，而且涉及到矿区生态环境，事关重大，这一领域的成果幅射，一直视作“中心”主要研究内容，从华东到西南，从东北到中南，每年都要转让几十项，较好地解决了矿山重大安全与环境隐患，发挥了专项技术的行业效应。
4、存在问题
一是创新体系建设任重道远，创新队伍尤其是稳定创新顶尖人才还要有许多实实在在措施去落实，创新条件建设远感不足；
二是人才培养力度不够，环境边缘学科的技术力量还显得薄弱，一支研究水平高，设计水平高，工程经验丰富的人才队伍尚处于形成之中，工程设计，施工，监理还需要强化配套完善；
三是科研经费不能满足科研需要。希望国家环保总局继续开拓环境科研资金渠道，重点扶持所属院所、工程中心、重点实验室研究工作。
5、今后打算
一是认真贯彻落实全国环境科技工作会议精神，根据总局新时期环境科技工作发展思路和重点，“十一·五”环境科技发展方向和任务，结合本中心工作目标和发展规划，予以认真落实。
二是抓住我院制定“技术创新体系建设的规定”，从工程中心总体发展战略和重点方向，抓好技术创新人才队伍建设、技术创新基地建设和重点实验室、中试线建设，构筑新型富于成效的创新机制，推动技术创新成果的工程化和产业化，强化创建品牌的竞争意识，开拓国内外市场急需新工艺、新技术、新产品，推进我国矿山传统产业的升级和改造。
三是优化资源配置，领先科研优势，加快中心发展，在马鞍山经济开发区崛起国家级工程中心科技园。易地建设工程中心科技园已得到了所在地区的市委、市政府大力支持，在开发区一期征地60亩，建设“国家级工程中心大厦”和研发实验室楼各1座，以及中间试验厂，占地面积40000m2，总建设面积32000 m2，其中“中心大厦”：14000 m2，研发中心：10000 m2，中试、实验室：4000 m2，辅助设施4000 m2，有望近期完成报批，进入实施阶段，2-3年内完成新址建设、移地办公。 |
